各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
??? 為認真貫徹落實《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)〔2009〕31號,以下簡稱《決定》),充分調動各方面參與化肥經營的積極性,不斷提高為民服務水平,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收致富,經省政府同意,現(xiàn)將有關事項通知如下:
??? 一、放開化肥經營限制
??? 各級各部門要認真貫徹執(zhí)行國務院關于取消對化肥經營企業(yè)所有制性質限制的決定。工商部門要按照《決定》中對化肥經營主體類型、住所和經營場所、注冊資本(金)、登記程序、連鎖經營等方面的規(guī)定,對申請從事化肥經營的主體把好核準登記關,并進一步增強管理和服務意識,支持符合條件的各類市場主體開展化肥流通經營。要加強政務信息公開,提高行政服務效能,為化肥流通企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶提供“一站式”的市場準入服務。要加大宣傳和培訓力度,指導化肥經營主體建立和完善進貨驗收、購銷臺賬、索證索票等制度,真正做到依法誠信經營。
??? 二、鼓勵連鎖集約經營
??? 要加快培育和扶持若干具有統(tǒng)一采購、跨區(qū)域連鎖配送功能的農資連鎖經營龍頭企業(yè),鼓勵其通過全資、控股、參股、加盟等多種形式跨區(qū)域發(fā)展農資連鎖經營網點,建立農資商品配送和供應網絡。鼓勵其推進規(guī)范連鎖和集中配送,發(fā)展統(tǒng)一配送基礎上的加盟連鎖經營,提高化肥等農資商品統(tǒng)一配送率。各級供銷合作社要發(fā)揮其經營網絡優(yōu)勢,大力推進連鎖經營,加快構建現(xiàn)代經營服務網絡,優(yōu)化為農服務。
??? 三、健全化肥儲備制度
??? 各地要充分認識健全化肥儲備制度的重要性,根據(jù)當?shù)鼗适褂玫膶嶋H情況,制定和完善分級儲備辦法,確保轄區(qū)內化肥供需基本平衡。省財政廳、省供銷社要切實履行職責,完善省級化肥儲備制度,加強化肥儲備管理,穩(wěn)定化肥市場供應。要加強與省外化肥生產企業(yè)的產銷戰(zhàn)略合作,有效掌握化肥貨源,增強調控能力。
??? 四、加強市場監(jiān)督管理
??? 各級各部門要切實加強對化肥經營放開后的市場監(jiān)管工作,為各類化肥經營主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。農業(yè)部門要對可能危害農產品質量安全的肥料進行定期和不定期監(jiān)督抽查;質監(jiān)部門要加強化肥生產源頭質量監(jiān)管;工商部門要加強化肥經營主體監(jiān)管;物價部門要加強對各類價格違法行為的查處;海關系統(tǒng)要嚴厲打擊化肥走私。要加強市場監(jiān)管過程中的信息共享,完善分工協(xié)作執(zhí)法體制,避免多頭、重復檢查。要暢通舉報投訴渠道,依法保護農民群眾的權益,各市、縣(市、區(qū))政府要切實維護公平競爭的市場秩序,打破地方保護主義,推進化肥市場大流通。
??? 省政府《關于深化化肥流通體制改革的通知》(浙政發(fā)〔1999〕7號)同時予以廢止。
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?二○○九年十二月三十日
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(摘自浙江省人民政府網)